1969年8月27日　中共中央、中央軍委批轉(zhuǎn)中央軍委辦事組《關(guān)于加強全國人民防空工作的報告》，決定成立全國人民防空領(lǐng)導(dǎo)小組和各省、市、自治區(qū)人民防空領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強人民防空工作。28日，經(jīng)毛澤東批準(zhǔn)，人民防空全國領(lǐng)導(dǎo)小組成立，周恩來任組長。之后，各省、市、自治區(qū)也成立了相應(yīng)的機構(gòu)，全國隨即出現(xiàn)了修建防空工程的高潮。